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首先，“人口市民化”并非初次提出。2024年7月，国务院就曾印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，提出“促进农业转移人口加快融入城市”。这份计划除了包括放宽就地中考条件的“扩大教育供给”，尚有放宽落户限制、增加教育供给、健全社会保障、完善住房保障等其他内容。2026年政府工作报告同样提出了“适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整”的目标。
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