（十二）非由于承运人、实际承运人或者其受雇人、代理人的过错造成的其他原因。
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这是一个东北重工业大省对未来五年发展形势的判断，亦是流转于新疆之外30个省（自治区、直辖市）“十五五”规划建议中的普遍情绪。