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制定出台国家发展规划法是国家治理现代化的迫切要求
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值得注意的是，加强地方发展规划与国家发展规划相衔接。习近平总书记指出：“各地区谋划‘十五五’时期经济社会发展，要在全国大局中精准定位，加强规划衔接。”中共中央、国务院2018年印发的《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》，对理顺规划关系、完善规划管理作出了制度安排。贯彻实施国家发展规划法，重点在于维护国家规划体系的权威性，确保全国一盘棋，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。各地区在制定地方发展规划时，要强化对标对表意识，建立严格的规划备案审查和合规性审查制度。地方发展规划在目标设定、空间布局、产业选择上，要服从国家发展规划确定的主体功能区战略和重大生产力布局，对于国家明确的禁止开发区、生态红线区等不得越雷池半步，对于国家确定的去产能、调结构任务不能搞变通。同时，既要防止地方保护和市场分割，又要避免机械执行。鼓励各地结合自身比较优势，找准差异化定位，但决不能搞与国家整体战略相悖的低水平重复建设或无序恶性竞争。
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在这一背景下，法治是更高水平平安中国建设的根本保障。随着全面依法治国深入推进，法治对平安中国建设的治理赋能效应持续显现，制度化、法治化的平安格局已经形成并彰显强大效能。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。站在新的历史起点上，必须将更高水平平安中国建设更深地嵌入全面依法治国进程中，紧扣立法、执法、司法、守法等关键环节，系统谋划、协同推进，将制度优势持续转化为治理效能，为实现国家长治久安提供更加坚实的法治保障。，推荐阅读whatsapp網頁版获取更多信息
除此之外，业内人士还指出，中央组织部、中央和国家机关工委、中央党校（国家行政学院）、中央层面树立和践行正确政绩观学习教育工作专班等有关负责同志，中央和国家机关建设模范机关标兵单位和先进单位代表，“两优一先”代表，“四强”党支部、“四好”党员代表，离退休干部职工党员代表及中央和国家机关党校在校学员代表等500余人在主课堂参训，26万余名党员在6200多个分课堂参加直播授课。
进一步分析发现，完善社会主义市场经济体制的客观需要。习近平总书记强调：“社会主义市场经济本质上是法治经济”。处理好政府和市场关系，是经济体制改革的核心问题。在百年变局加速演进、地缘政治风险持续上升、世界经济频繁波动的大背景下，经营主体最期盼的是预期稳定。国家发展规划法以宪法为依据，规范国家发展规划制定、保障国家发展规划实施，赋予国家战略意图以法律的权威性、严肃性、确定性，能够有效避免政策朝令夕改，为经营主体提供公平透明、可预期的政策环境。国家发展规划法明确界定政府在规划编制实施中的权责边界，实质上是为公权力划定“红线”，为市场配置资源留出充分空间。这既是对有效市场的法治护航，也是对有为政府的法治规范，对于稳定宏观经济大盘、激发经营主体活力、稳定全社会预期具有不可替代的“压舱石”作用。
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