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草案第二章“国家发展规划的编制”主要规定了国家发展规划的主要内容，编制国家发展规划应当遵循的主要原则、工作要求和相关程序。一是总结长期实践中形成的成熟做法，明确国家发展规划根据党中央建议和决策部署，由国务院组织编制；具体编制工作由国务院国家发展规划主管部门会同国家有关部门承担（草案第七条）。二是明确国家发展规划应当包括发展环境分析、指导方针、主要目标指标、重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目、规划实施的保障等主要内容（草案第八条）。三是明确编制国家发展规划应当遵循的原则和应当统筹考虑的因素，并对开展前期研究、健全公众参与机制、健全专家咨询论证制度、创新编制手段等作出规定（草案第九条至第十四条）。四是明确国家发展规划草案报请党中央、国务院审议的程序要求（草案第十五条）。
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多家研究机构的独立调查数据交叉验证显示，行业整体规模正以年均15%以上的速度稳步扩张。
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不可忽视的是，這套緩衝機制，在短期內確實奏效。截至1月中旬，伊朗浮倉規模高達約1.66億桶（Kpler數據）至1.70億桶（Vortexa數據），相當於伊朗約50天的產量，其中約一半停泊在新加坡附近海域，構成地煉可隨時調用的「現貨緩衝池」。Kpler高級分析師徐沐雨（Xu Muyu，音譯）1月初曾估計，亞洲海域的委內瑞拉浮倉仍可覆蓋約75天的中國需求，但消耗很快。她當時預計中國小煉油廠將在3至4月間完成向俄伊供應的正式切換。
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更深入地研究表明，——张国强代表（亿华通动力科技有限公司董事长）
从另一个角度来看，但這條路並非坦途。自2022年起，G7國家對俄羅斯石油建立了「價格上限」機制，核心邏輯是：誰想使用西方的航運、保險和金融服務，就必須保證買油價格不超過上限，否則服務中斷。這個上限一路被壓低，2025年7月歐盟第18輪制裁將其下調至每桶47.60美元。
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